Что компенсируют по федеральным льготам
Федеральные льготы по ЖКУ — это не скидка в квитанции, а компенсация расходов: человек платит по счёту, а часть суммы ему возмещают. Полномочия по выплате переданы регионам (ст. 28.2 закона № 181-ФЗ, ст. 23.2 закона № 5-ФЗ), поэтому оформляют компенсацию органы соцзащиты региона. Закон разбивает квитанцию на три части, и у каждой свои правила.
- Наём и содержание жилья — управление домом, текущий ремонт, ресурсы на общее имущество; у ветеранов — в любом жилье, у инвалидов — только в государственном и муниципальном фонде.
- Коммунальные услуги — вода, электроэнергия, тепло, газ, вывоз мусора: по счётчикам, но не больше нормативов потребления; повышающие коэффициенты не компенсируют.
- Взнос на капремонт — не от суммы в квитанции, а от минимального взноса региона: у ветеранов — на занимаемую площадь, у инвалидов и пенсионеров 70+ — на региональный стандарт нормативной площади.
Льготы по ЖКХ по категориям
* Только в жилье государственного и муниципального фонда. Труженикам тыла и ветеранам труда федеральный закон льгот по ЖКУ не устанавливает — их меры поддержки определяют законы регионов (ст. 20 и 22 закона № 5-ФЗ).
Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами
Статья 17 закона № 181-ФЗ даёт инвалидам всех групп и семьям с детьми-инвалидами компенсацию 50 % платы за коммунальные услуги в любом жилье и 50 % платы за наём и содержание — но только в государственном и муниципальном фонде. Собственнику приватизированной квартиры содержание жилья не компенсируют. Взнос на капремонт компенсируют инвалидам I и II групп, детям-инвалидам и родителям детей-инвалидов — не более 50 % взноса, рассчитанного по минимальному размеру на региональный стандарт нормативной площади; инвалидам III группы эта льгота не положена.
Как делить квитанцию, закон прямо не пишет — это определяет порядок региона. Обычно взрослому инвалиду компенсацию считают на его долю: если в квартире трое, а инвалид один, — на треть платежей. Семьям с ребёнком-инвалидом компенсацию, как правило, считают на всех членов семьи; например, в Хабаровском крае — на родителей, бабушек, дедушек, братьев и сестёр ребёнка. Когда ребёнку исполняется 18 лет и ему устанавливают группу инвалидности, компенсацию считают уже как взрослому инвалиду — на его долю. Кроме компенсации ЖКУ инвалидам положена ежемесячная выплата — её считает калькулятор ЕДВ инвалидам.
Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов…— Закон № 181-ФЗ, ст. 17
Ветераны, семьи погибших и Герои
Инвалидам войны (ст. 14 закона № 5-ФЗ), участникам Великой Отечественной войны (ст. 15), жителям блокадного Ленинграда, осаждённых Севастополя и Сталинграда (ст. 18) и членам семей погибших (ст. 21) компенсируют 50 % платы за наём или содержание жилья, взноса на капремонт и коммунальных услуг в любом жилищном фонде. У инвалидов войны льгота распространяется и на живущих вместе членов семьи. Ветеранам боевых действий, включая участников СВО, статья 16 даёт 50 % только за наём или содержание жилья и капремонт — тоже с учётом членов семьи, — а коммунальные услуги не компенсирует. Их ЕДВ посчитает калькулятор ЕДВ ветеранам.
Герои Советского Союза и России и полные кавалеры ордена Славы вместе с живущими с ними членами семьи полностью освобождены от платы за наём, содержание жилья, взноса на капремонт и коммунальных услуг (ст. 5 закона № 4301-1); после смерти Героя право сохраняют вдова (вдовец), родители и дети до 18 лет, а при очной учёбе — до 23 лет.
Капремонт для пенсионеров 70 и 80 лет
Отдельной федеральной льготы по ЖКУ у пенсионеров по возрасту нет. Жилищный кодекс разрешает регионам компенсировать взнос на капремонт неработающим собственникам: с 70 лет — 50 %, с 80 лет — 100 % взноса, рассчитанного по минимальному размеру на региональный стандарт площади (ч. 2.1 ст. 169 ЖК). Условие — человек живёт один или в семье только из неработающих пенсионеров и инвалидов I и II групп. Если закон региона такую компенсацию не ввёл, её нет. Сам взнос поможет проверить калькулятор капремонта.
Льготы многодетным семьям
Федеральной льготы по ЖКУ для многодетных нет. Указ Президента № 63 от 23.01.2024 рекомендует регионам установить многодетным семьям льготы по оплате жилья и коммунальных услуг не ниже 30 % от установленного размера оплаты. Какие услуги входят, как долго действует льгота и как её получить, решает регион; в калькуляторе для многодетных взят рекомендованный минимум — 30 % платы за содержание и коммунальные услуги.
Как получить компенсацию
Заявление подают в орган социальной защиты региона — через МФЦ, Госуслуги или лично. Нужны документ о праве на льготу (сведения об инвалидности, удостоверение ветерана), документы о жилье и составе семьи; многие сведения ведомство запрашивает само. Компенсацию считают по начислениям и оплате, поэтому при долге выплату часто приостанавливают. Верховный суд в определении № 14-КГ21-13-К1 от 26.07.2021 указал, что само по себе наличие долга не может служить безусловным основанием для отказа: нужно выяснить причины и меры по погашению. Если доход семьи невелик, можно дополнительно проверить право на субсидию на оплату ЖКУ — это отдельная мера, она зависит от дохода.
